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破局!土壤修复行业再出发

2021-11-18 03:16:45来源:

困局?

2021年,多个动辄上亿元的大型场地修复工程项目接连放出,让土壤修复市场高潮迭起,但是一直走在全国环保行业前列的上海地区,今年的土壤修复市场却似乎并没有那么乐观。据不完全统计,2021年1-9月,上海共计有368个土壤咨询/修复项目公开招投标,中标金额4.5亿元。与2020年相比,项目数量几乎翻倍,但是中标金额却反而少了1亿。

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2020年上海市公开招投标项目数量汇总

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2021年上海市公开招投标项目数量汇总

从不同类型的项目数量来看,2020年公开招投标的调查项目为71个,2021年公开招投标的调查项目共有215个,占到所有类型项目数量的一半以上,较2020年项目数量增长了3倍,同时2020年检测类的项目共有14个,而2021年检测项目数量也有较大幅的增加,共有84个。从项目数量看,咨询类项目的数量成倍数增长,市场似乎呈现繁荣增长的趋势。但实际上,从项目金额来看却似乎并不是那么美好。

2020年71个调查项目总中标金额为8543万,每个项目的平均价格为120.32万,而2021年215个项目总中标金额为16842万,每个项目的平均价格仅为78.34万。平均价格降低了35%,2020年14个检测项目总中标金额为2276万,每个检测项目的平均价格为162万,而2021年84个检测项目总中标金额为8737万,每个项目的平均价格为104万。平均价格降低了36%。

相反的,2020年共有39个修复工程项目,2021年却仅有23个修复项目了。并且2020年修复项目总中标金额为37826万元,项目均价为970万,2021年修复工程总中标金额15221万元,项目均价为662万元,平均价格降低了32%。

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2021年上海市公开招投标项目类型汇总

纵观2021年上海市的土壤修复市场,虽然项目数量众多,但是不同类型的项目平均单价却几乎都有30%以上的降幅。大家付出的劳动更多了,却似乎并没有得到相应的回报,现在的上海市场就仿佛是一个“围城”,上半年的土壤修复市场几乎全部被上海本土企业占据,上海市内排名前十的单位承接了近60%金额的项目。和2020年相比,今年有更多的检测单位加入了竞争的队伍,例如英格尔检测技术服务(上海)有限公司也首次进入了前十名,在上海市从业单位公开招投标想要更多的获取项目,似乎只能靠不断的价格“内卷”。

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2021上半年上海土壤修复市场主要从业单位

而放眼全国的土壤修复市场,行业的竞争格局也正在发生巨变,过去业内公认的头部企业优势不再显著,随着单个项目体量变大,一些从业单位可能仅需要凭借一两个超大型项目的长期跟踪,就可以获得巨大的合同额,从而跻身全国土壤修复行业的前列。同时修复项目呈现严重的建筑工程化,河南一修复项目招标竟引来131家单位报价投标,其中绝大多数都是建筑建设工程公司,环境修复公司反而只是极少数,竞争愈加白热化。究其原因或许是因为土壤修复行业还未筑起有效的技术门槛,同时随着土壤修复行业的不断发展导致技术扩散,各个公司的能力和技术都在不断提升。

破局!

狄更斯说这是最好的时代,也是最坏的时代,对于土壤修复行业而言,最好的时代可能已经过去,也可能正在路上。

9月1日,生态环境部正式启用“建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统,未来从业单位和个人的基本情况,业绩情况、报告评审信息、行政处罚信息等都会在系统上记录公开,对于行业规范发展这无疑是一个极大的助推力。未来所有调查报告的一次性评审通过率在系统上也都可以查询,这或许也会成为评判从业单位优劣的一个重要标准。

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9月27日,生态环境部发布一起典型案例,《调查弄虚作假,评审沦为摆设,山东东昌府区东发制革厂地块环境风险突出》,里面直接指出调查报告弄虚作假、评审工作沦为摆设、疑似污染地块违规建设三大问题,这对所有从业单位来说都是再次敲响了警钟,监管日渐趋严,行业正在出清,守好底线是我们所有从业者的义务和责任。

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11月7日,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(下称《意见》)发布,在《意见》中,对于土壤方面提出的主要目标是土壤污染风险得到有效管控,固体废物和新污染物治理能力明显增强。

2018年,中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,到2020年,“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额完成。从坚决打好污染防治攻坚战,到深入打好污染防治攻坚战,“坚决”到“深入”,意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深,领域更广,要求也更高。

在刚发布的《意见》中,对深入打好净土保卫战也做了具体的部署,要求深入推进农用地土壤污染防治和安全利用;深入推进农用地土壤污染防治和安全利用;稳步推进“无废城市”建设;加强新污染物治理以及强化地下水污染协同防治。

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我国已明确碳达峰、碳中和目标愿景。目前,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。那么对于未来土壤污染治理的技术创新和模式创新都提出了更高的要求。